在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

8yue1ribangwan，pengpaixinwenjizhegensuijiuyuantingjinrupifashichangkandao，limianshuiwuhenda，luliangbianbutingyourenzaiqiujiu，yourenzaichuanghubian，yourenzaifangdingshang，yourenzaikachedingshang，muqiandezhuyaojiuyuanduixiangshilaoren、ertonghefunv，yinjiuyuanliliangbuzu，rengyouhenduorenbeikunzaishichangli。8(8)月(yue)1(1)日(ri)傍(bang)晚(wan)，(，)澎(peng)湃(pai)新(xin)闻(wen)记(ji)者(zhe)跟(gen)随(sui)救(jiu)援(yuan)艇(ting)进(jin)入(ru)批(pi)发(fa)市(shi)场(chang)看(kan)到(dao)，(，)里(li)面(mian)水(shui)雾(wu)很(hen)大(da)，(，)路(lu)两(liang)边(bian)不(bu)停(ting)有(you)人(ren)在(zai)求(qiu)救(jiu)，(，)有(you)人(ren)在(zai)窗(chuang)户(hu)边(bian)，(，)有(you)人(ren)在(zai)房(fang)顶(ding)上(shang)，(，)有(you)人(ren)在(zai)卡(ka)车(che)顶(ding)上(shang)，(，)目(mu)前(qian)的(de)主(zhu)要(yao)救(jiu)援(yuan)对(dui)象(xiang)是(shi)老(lao)人(ren)、(、)儿(er)童(tong)和(he)妇(fu)女(nv)，(，)因(yin)救(jiu)援(yuan)力(li)量(liang)不(bu)足(zu)，(，)仍(reng)有(you)很(hen)多(duo)人(ren)被(bei)困(kun)在(zai)市(shi)场(chang)里(li)。(。)