因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

bansuizhezhongguopingtaijingjidejueqi，pingtaiqiyejinnianlaibuduanjiangqiyewuxiangjinronglingyutuozhan，yifangmianqueshitishenglejinrongdepuhuixing、bianlixing，dantongyangbaoluchuyixieweifaweiguiwenti，qieshejilingyuguang、shejijianguanbumenduo。伴(ban)随(sui)着(zhe)中(zhong)国(guo)平(ping)台(tai)经(jing)济(ji)的(de)崛(jue)起(qi)，(，)平(ping)台(tai)企(qi)业(ye)近(jin)年(nian)来(lai)不(bu)断(duan)将(jiang)其(qi)业(ye)务(wu)向(xiang)金(jin)融(rong)领(ling)域(yu)拓(tuo)展(zhan)，(，)一(yi)方(fang)面(mian)确(que)实(shi)提(ti)升(sheng)了(le)金(jin)融(rong)的(de)普(pu)惠(hui)性(xing)、(、)便(bian)利(li)性(xing)，(，)但(dan)同(tong)样(yang)暴(bao)露(lu)出(chu)一(yi)些(xie)违(wei)法(fa)违(wei)规(gui)问(wen)题(ti)，(，)且(qie)涉(she)及(ji)领(ling)域(yu)广(guang)、(、)涉(she)及(ji)监(jian)管(guan)部(bu)门(men)多(duo)。(。)