在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

zhuozhoushuangtaquyonglecuncunminguoweizheliangtianlinshizhuzaishiqudeyigejiudianliulou，danlouxiadeshuiyeyijingpaodaoyilouban，kuaierloule。zaishiruzhujiudian，guoweishuojiudiannabianyemeishuoshenme，“shenzhihaoduoshiqudejiudianyijingquanbumianfeirangrenzhule”。涿(zhuo)州(zhou)双(shuang)塔(ta)区(qu)永(yong)乐(le)村(cun)村(cun)民(min)郭(guo)薇(wei)这(zhe)两(liang)天(tian)临(lin)时(shi)住(zhu)在(zai)市(shi)区(qu)的(de)一(yi)个(ge)酒(jiu)店(dian)六(liu)楼(lou)，(，)但(dan)楼(lou)下(xia)的(de)水(shui)也(ye)已(yi)经(jing)泡(pao)到(dao)一(yi)楼(lou)半(ban)，(，)快(kuai)二(er)楼(lou)了(le)。(。)灾(zai)时(shi)入(ru)住(zhu)酒(jiu)店(dian)，(，)郭(guo)薇(wei)说(shuo)酒(jiu)店(dian)那(na)边(bian)也(ye)没(mei)说(shuo)什(shen)么(me)，(，)“(“)甚(shen)至(zhi)好(hao)多(duo)市(shi)区(qu)的(de)酒(jiu)店(dian)已(yi)经(jing)全(quan)部(bu)免(mian)费(fei)让(rang)人(ren)住(zhu)了(le)”(”)。(。)